Comisia Europeană pregătește înlocuirea celor trei directive din 2014 cu un
Regulament unic privind achizițiile publice direct aplicabil în toate
statele membre.
Un singur set de reguli clare, în locul unui labirint de directive și legi
naționale divergente, care va defini modul în care se cheltuie 15% din
PIB-ul UE.
De ce e bun pentru România:
[image: ✅] Simplificare reală: mai puțină birocrație și incertitudine
juridică, deci mai puține contestații și blocaje în proiecte.
[image: ✅] Calitate, nu doar „prețul cel mai mic”: contractele se atribuie
pe raportul calitate-preț, cu pondere minimă de 30% pentru calitate (50% la
contractele cu forță de muncă intensivă). Adio lucrări câștigate ieftin și
executate prost.
[image: ✅] Șansă reală pentru IMM-uri: cerințele de cifră de afaceri sunt
plafonate la 50% din valoarea contractului, nu se mai poate cere abuziv
„experiență cu statul”, iar documentele se verifică digital, o singură dată
(„once-only”).
[image: ✅] Transparență totală: date deschise pe tot ciclul de viață al
contractului, inclusiv pentru contractele de peste 10.000 €, plus
instrumente antifraudă și declarații de integritate. Corupția se ascunde
mult mai greu în date publice.
[image: ✅] Preferință europeană: autoritățile pot limita participarea
ofertanților din state terțe fără reciprocitate și pot puncta suplimentar
produsele și firmele europene.
[image: ✅] Securitate economică: protecție pentru infrastructura critică,
cibersecuritate și lanțuri de aprovizionare.
Ce are România de făcut:
Să-și facă temele instituționale, să digitalizeze și cel mai important să
investească în oameni.
Paradoxul reformei este că deși va fi procedural mai simplu, pe fond crește
mult complexitatea deciziei de cumpărare: preț, calitate, costul ciclului
de viață, impact social, inovare, proveniența furnizorului, securitatea
lanțului de aprovizionare și a datelor, reziliență, managementul ulterior
al contractului și toate simultan.
Efectul poate fi paradoxal: pentru o administrație bine pusă la punct,
regulamentul va fi mai simplu și mult mai flexibil decât sistemul actual.
Pentru una slab profesionalizată și demotivată, poate deveni chiar mai
dificil, pentru că de la aplicarea mecanică a regulilor se va face trecere
la raționament profesional complex.
Noul mod de a cumpăra presupune trecerea de la „respectarea formală a
procedurii” la „capacitatea profesională de a cumpăra”, și asta înseamnă
oameni bine pregătiți, cu experiență, integri și motivați să își facă bine
treaba.
Andi Cristea: Se schimbă regulile jocului în achizițiile publice și, în esență, e o veste bună pentru România
