Un proiect nou de lege publicat de Senat propune, în principal, posibilitatea distribuirii dividendelor şi în timpul anului fiscal. Legislaţia actuală nu permite plata dividendelor decât după încheierea situaţiilor financiare şi după depunerea bilanţului, astfel că actionarii sau întreprinzătorii pot ridica dividendele la final de an şi nu în timpul anului fiscal.
Noile propuneri clarifică, totodată, unele aspecte care ţin de definirea dividendelor, iar în nota de fundamentare se face referire şi la diferenţele care există în cazul PFA-urilor şi PFI-urilor care pot încasa profitul obţinut în cursul anului fiscal.
Există mai multe avantaje pentru cei care au societăţi care obţin profit: ridicarea dividendelor în cursul anului fiscal înseamnă plăti mai dese către antreprenori şi un impozit mai mic la stat (de doar 5% faţă de 16% cât este impozitul pe venit sub formă de salariu).
În Motivarea proiectului, se menţionează că problematica repartizării profitului şi a distribuirii de dividende, inclusiv la societăţile listate, în sistemul juridic românesc, rămâne încă restrictivă şi într-un anume fel neclară în ceea ce priveşte definiţia juridică a dividendului, în condiţiile în care Legea 31/1990 nu oferă interpretului un text clar şi neechivoc deşi a suferit numeroase modificări de la dată adoptării ei şi până în prezent.
Scopul constituirii unei societăţi profesioniste sau, după caz, a societăţii cooperative este acela de a obţine profit, se mai menţionează în notă amintită. E amintit totodată şi „dreptul principal al asociaţilor”, reprezentat de distribuirea dividendelor din profitul înregistrat de societate.
Se propune o modificare legislativă care să permită repartizarea unei cote de 1/2 din profitul realizat trimestrial sub formă de dividende în cursul exerciţiului financiar.
„Această măsură va duce la încasări din impozitul pe dividende în cursul anului fiscal şi va da posibilitatea întreprinzătorului de a beneficia de rezultatul muncii prestate pe parcursul anului fiscal”.
Se face, totodată, comparaţia cu PFA-urile care încasează venituri în cursul anului fiscal:
„În acest mod legislaţia se armonizează şi cu alte categorii de realizatori de venituri care beneficiază de veniturile înregistrate în cursul anului fiscal (PFA, PFI etc.)”, dar şi cu prevederile Codului civil care defineşte „fructele civile” că fiind „veniturile rezultate din folosirea bunului de către o altă persoană în virtutea unui act juridic precum chiriile, arenzile, dobânzile, venitul rentelor şi dividendele”.
De asemenea, în aceeaşi notă de motivare, se menţionează:
„Motivul acestei propuneri vinde totodată şi din întrebarea firească, care este interesul legiuitorului de a nu permite distribuirea anticipată a unei cote a profitului sub formă de dividend? Care este motivaţia interdicţiei de a distribui dividende pe parcursul anului fiscal? Considerăm că trebuie că statul şi întreprinzătorul să aibă drepturi egale asta înseamnă că atunci când statul se îndestulează din muncă întreprinzătorului (prin plata impozitelor) şi acesta trebuie să aibă la rândul sau, dreptul repartizării în acelaşi timp a unei cote de profit.
Legea prevede sancţiuni pentru întreprinzătorul care îndrăzneşte să ia bani din societate, cu titlu de avans, această este nici mai mult, nici mai puţin decât închisoarea! Asta înseamnă că simplul fapt de a îndrăzni să iei mai devreme ce ţi se cuvine, te poate transformă în infractor şi poţi ajunge la închisoare! Prin definiţie, infracţiuni sunt acele fapte care prezintă pericol social. Nu pot să înţeleg care este pericolul social al unei astfel de fapte.
De asemenea, dacă acelaşi antreprenor ar fi ales să nu îşi constituie o societate, ci să îşi desfăşoare activitatea că persoană fizică autorizată, problema ar fi dispărut, ar fi putut să îşi folosească profitul după bunul plac. Consider că astfel, legea ţine cont de formă juridică şi nu de conţinutul economic. Mai mult decât atât, permiterea plăţii dividendelor în avans ar aduce câştiguri şi pentru bugetul statului, pentru că plata dividendelor în avans ar aduce la buget şi plata impozitului pe dividende, şi tot în avans”.
Propunerea concretă, aşadar, vizează posibilitatea că dividendele să poată fi încasate o dată la fiecare trimestru în cursul anului.
În acest sens, ar urmă să se modifice Legea contabilităţii nr. 82/1991 în ce priveşte art. 19, alin. (3), după cum urmează:
„Repartizarea profitului se inregisreaza în contabilitate pe destinaţii, trimestrial şi după aprobarea situaţiilor financiare anuale astfel:
a) În cursul exerciţiului financiar, opţional, până la 1/2 din profitul contabil net realizat în cursul trimestrului respectiv pe baza balanţei contabile.
b) După aprobarea situaţiilor financiare anuale cu regularizarea sumelor repartizate în cursul exerciţiului financiar, dividendele repartizate şi plătite în plus în cursul exerciţiului financiar vor fi returnate în termen de 60 de zile de la dată aprobării situaţiilor financiare anuale”.
Tot că nouă regulă se menţionează că situaţia financiară anuală va evidenţia dividendele atribuite parţial şi va regulariză, totodată, diferenţele rezultate, în mod corespunzător, iar în cazul în care asociaţii datorează restituiri de dividende, în urmă regularizării operate în situaţiile finale anuale, acestea se vor achita societăţii în termen de 6 luni de la dată aprobării situaţiei financiare.
O altă propunere vizează Legea societăţilor comerciale nr. 31/1990 şi care modifică art. 67, alineatul 2:
„Dividendele se distribuie asociaţilor proporţional cu cota de participare la capitalul social vârstă, trimestrial şi anual, după regularizarea efectuată prin situaţiile financiare anuale, dacă prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Acestea se pot plăti trimestrial, în termenii stabiliţi de adunarea generală a asociaţilor sau, după caz, stabilit prin legile speciale, regularizarea diferenţelor rezultate din distribuirea dividendelor în timpul anului fiscal urmând să se facă prin situaţiile financiare anuale. (…)”
Prin modificarea Legii nr. 1/2005 Legea 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei se modifică astfel încât membrii cooperaţiei să poată primi „dividende din profitul realizat trimestrial şi respectiv anual, proporţional cu participarea la capitalul social”.
Art. 113 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă, fapta administratorului, a preşedintelui societăţii cooperative ori a directorului executiv care:
a) se împrumută prin act sub semnătură privată, direct sau printr-o persoană interupsa, de la societatea cooperativă pe care o administrează;
b) încasează sau plăteşte dividende, sub orice formă, din beneficii fictive”
Ceea ce înseamnă că se elimina, prin acest proiect de lege, din categoria de infracţiune pedepsită în prezentcu închisoarea de la 6 luni la 3 ani situaţia în care administratorul, preşedintele sau directorul executiv al cooperativei „foloseşte cu rea-credinţă bunurile sau creditul de care se bucură societatea cooperativă, într-un scop contrar intereselor acesteia ori în folosul propriu sau pentru a favoriza o altă societate cooperativă ori societate în care are interese direct sau indirect”.
