În situaţiile în care firmele solicită reactivarea fiscală, Fiscul nu va mai verifica dacă acestea îşi desfăşoară activitatea la domiciliul fiscal declarat decât în situaţia în care inactivitatea va apărea din acest motiv, stabileşte un proiect de act normativ al Ministerului Finanțelor Publice (MFP). Altfel, inspectorii Fiscului nu vor mai vizita contribuabilii în cazul în care inactivitatea acestora a intervenit ca urmare a, spre exemplu, nedepunerii declaraţiilor fiscale, expirării duratei de funcţionare a societăţii sau altor motive ce nu au legătură cu funcţionarea entităţii la domiciliul fiscal declarat.
Prevederile amintite se regăsesc într-un proiect de ordonanță de urgență lansat de MFP şi sunt programate să se aplice începând cu data publicării în Monitorul Oficial. Până atunci însă, documentul are nevoie de aprobarea Guvernului.
Concret, atunci când o entitate declarată inactivă va solicita reactivarea fiscală va trebui să îndeplinească doar două condiţii pentru ca acest lucru să fie posibil, în loc de trei, aşa cum se întâmplă în prezent. Astfel, vor fi eliminate verificările desfăşurate de ANAF pentru constatarea funcţionării la domiciliul fiscal declarat, urmând a fi păstrate doar următoarele două condiţii pentru ca un contribuabil declarat inactiv să se reactiveze:
- îndeplinirea tuturor obligaţiilor declarative prevăzute de lege (această condiție se consideră îndeplinită şi în cazul în care obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal central);
- neînregistrarea de obligații fiscale restante.
În plus, în vederea reactivării, contribuabilul trebuie să nu se mai afle în situația pentru care a fost declarat inactiv. Astfel, dacă inactivitatea va fi declarată ca urmare a sustragerii de la controlul organului fiscal ori a nefuncţionării la domiciliu, condiţia privind verificarea domiciliului fiscal va rămâne valabilă.
În momentul de faţă, prevederile Codului de procedură fiscală cu privire la condiţiile reactivării firmelor nu fac diferenţierea între motivele care au dus la declararea inactivităţii: „Spre exemplu, sunt situaţii în care, urmare declarării ca inactiv a unui contribuabil din motivul nedepunerii declaraţiilor fiscale, pentru reactivarea acestuia, organul fiscal competent trebuie să verifice îndeplinirea, pe lângă condiţia de depunere a declaraţiilor fiscale, şi a condiţiei cu privire la funcţionarea la domiciliul fiscal declarat, condiţie care nu se justifică pentru situaţiile respective„, este explicat în nota de fundamentare a documentului lansat de Finanţe în dezbatere publică.
Practic, sunt numeroase cazurile în care inactivitatea este declarată ca urmare a nedepunerii declaraţiilor fiscale sau a expirării duratei de funcţionare a societăţii, iar pentru reactivare trebuie îndeplinită şi condiţia cu privire la funcţionarea la domiciliul fiscal, condiţie care, potrivit reprezentanţilor din MFP, este inutilă şi încarcă nejustificat costurile de administrare legate de verificarea îndeplinirii acesteia.
Cine ajunge în inactivitate fiscală
Potrivit Codului fiscal, inactivitatea fiscală atrage anularea codului de TVA. Prin urmare, contribuabilii declarați inactivi își pierd dreptul de deducere a cheltuielilor realizate pe toată perioada cât sunt inactivi fiscal. Totodată, sunt afectaţi şi partenerii de afaceri, cei care pierd, la rândul lor, dreptul de a deduce cheltuielile și TVA de pe facturile primite de la un furnizor inactiv fiscal.
De altfel, legislaţia în vigoare prevede şapte situaţii în care firma poate fi declarată inactivă din punct de vedere fiscal. Astfel, entităţile pot fi declarate inactive de către Fisc dacă nu și-au îndeplinit, pe parcursul unui semestru calendaristic, nicio obligație declarativă prevăzută de lege.
Totodată, ANAF mai poate declara o persoană juridică inactivă și dacă aceasta se sustrage de la efectuarea inspecției fiscale prin declararea unor date de identificare a domiciliului fiscal care nu permit organului fiscal identificarea acesteia. De asemenea, Fiscul mai poate declara o firmă inactivă și atunci când constată că aceasta nu funcționează la domiciliul fiscal declarat, dar și atunci când constată că aceasta se află în inactivitate temporară înscrisă la registrul comerțului.
În plus, de la începutul anului există noi cazuri în care contribuabilul/plătitorul persoană juridică sau orice entitate fără personalitate juridică poate fi declarat/ă inactiv/ă, după cum urmează:
- durata de funcționare a societății este expirată;
- societatea nu mai are organe statutare;
- durata deținerii spațiului cu destinația de sediu social este expirată (această durată poate fi determinată de perioada de valabilitate înscrisă în contractul de închiriere sau în contractul de comodat depus la Oficiul Registrului Comerțului).
În plus, Ordinul ANAF nr. 3846/2015 stabileşte că organul de inspecţie fiscală verifică existenţa faptică a spaţiului aferent domiciliului fiscal declarat şi, după caz, a sediilor secundare declarate, precum şi dacă contribuabilul desfăşoară activitatea comercială în limita obiectului înscris în autorizaţia de funcţionare, dacă spațiul folosit ca domiciliu fiscal/sediu secundar permite desfășurarea activităților pentru care societatea este autorizată.
Cum se face reactivarea firmelor
Ordinul ANAF amintit anterior mai stabileşte că atunci când un contribuabil îndeplinește condițiile de reactivare, acesta poate solicita reactivarea, prin depunerea unei cereri la organul fiscal competent (organul fiscal în a cărui evidență fiscal este înregistrat). După primirea cererii, organul fiscal competent verifică în evidențele fiscale proprii dacă respectivul contribuabil îndeplinește condițiile de reactivare menționate. Rezultatele analizei efectuate se înscriu într-un referat, care cuprinde, pentru fiecare contribuabil:
- datele de identificare ale acestuia (denumire, domiciliu fiscal, cod de identificare fiscală);
- numărul şi data deciziei prin care respectivul contribuabil a fost declarat inactiv;
- motivaţia propunerii de reactivare.
Documentul citat se transmite organului fiscal competent (directorului general al direcţiei generale regionale a finanţelor publice sau al Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili, după caz). Pe baza acestui referat, se întocmește decizia de reactivare.
De altfel, după ce îndeplinesc condiţiile pentru reactivarea fiscală, amintite la începutul articolului, firmele trebuie să parcurgă, în consecință, procedura care implică depunerea formularului 088 – „Declarație pe propria răspundere pentru evaluarea intenției și a capacității de a desfășura activități economice care implică operațiuni din sfera TVA”.
avocatnet.ro
