Ministerul Finanțelor Publice a supus dezbaterii publice un proiect de ordonanță a Guvernului potrivit căruia contribuabilii care au datorii fiscale vor putea să scape de executarea silită sau de măsurile asigurătorii și prin prezentarea de scrisori de garanție emise și de instituțiile financiare nebancare (IFN-uri), nu numai de bănci așa cum este în prezent. Proiectul conține o serie de modificări la Codul de procedură fiscală. Pentru moment, acesta nu se aplică, deoarece mai întâi documentul trebuie adoptat de Guvern și mai apoi publicat în Monitorul Oficial. Potrivit avocatnet.ro ,,la articolul 211 al Codului de procedură fiscală ar urma să apară și scrisorile de garanție emise de IFN-uri pe lista garanțiilor ce se pot constitui, de exemplu, pentru suspendarea executării silite sau ridicarea măsurilor asigurătorii.
Totuși, nu orice IFN va putea emite asemenea documente, ci doar cele înscrise în registrele Băncii Naționale a României pentru emiterea de garanții. În momentul de față, doar instituțiile de credit pot emite scrisori de garanție. În plus, mai există și posibilitatea obținerii unei polițe de de asigurare de garanție de la o societate de asigurare. „În cazul în care scrisoarea de garanție/polița de asigurare de garanție este emisă de o instituție financiară din Uniunea Europeană, aceasta trebuie avizată conform normelor bancare de o instituție de credit sau, după caz, de o instituție financiară nebancară ori societate de asigurare din România. În cazul în care scrisoarea de garanție/polița de asigurare de garanție este emisă de o instituție financiară din afara Uniunii Europene, aceasta trebuie confirmată conform normelor bancare de o instituție de credit sau, după caz, de o instituție financiară nebancară ori societate de asigurare din România”, mai prevede proiectul de ordonanță lansat joi în dezbatere publică de către MFP. În afară de scrisoarea de garanție și polița de asigurare de garanție, garanțiile se mai pot constitui, conform Codului, prin consemnarea de mijloace bănești la o unitate a Trezoreriei Statului; ipotecă asupra unor bunuri imobile sau mobile din țară și gaj asupra bunurilor mobile.
Constituirea garanțiilor se poate face pentru a suspenda executarea silită, a ridica măsurile asigurătorii, asumarea obligației de plată de către o altă persoană sau în alte cazuri prevăzute expres de legislație. „În cazul în care popririle înființate de organul de executare silită generează imposibilitatea debitorului de a-și continua activitatea economică, cu consecințe sociale deosebite, organul fiscal poate dispune, la cererea debitorului și ținând seama de motivele invocate de acesta, fie suspendarea totală, fie suspendarea parțială a executării silite prin poprire. Suspendarea se poate dispune, o singură dată, pe parcursul a 2 ani calendaristici pentru o perioadă de cel mult 6 luni consecutive de la data comunicării către bancă sau alt terț poprit a actului de suspendare a popririi”, stabilește Codul de procedură fiscală. Practic, odată cu cererea de suspendare trebuie indicate bunurile oferite pentru sechestrare sau alte garanții la nivelul datoriei fiscale pentru care s-a început executarea silită. IFN-urile sunt obligate, cu anumite excepții, să se constituie ca societăți acțiuni, conform Legii nr. 93/2009”.
